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最新政治局会议与三月前比出现哪些“变调”w

更新时间: 2019-10-09

  www.696650.com7月30日,中央政治局会议在北京召开。这次会议主要聚焦中国经济,并更加侧重经济工作中的“改革”主题,尤其是国企改革。除此之外,这次会议还传达出哪些重要信号呢?

  昨日(30日),中央政治局召开会议,除按照惯例研究经济工作以外,银河高手论坛开奖直播揭秘互联网占卜:你眼中的命运只是别人手上还研究了西藏发展问题,决定成立中央统战工作领导小组,并决定开除GUO-BO-XIONG党籍。这一会议内容非常丰富,其中也释出诸多不寻常信号。

  从过往经验来看,中共中央政治局每年7月都会召开一次会议,对上半年经济工作进行总结并对下半年经济工作进行部署。然而7月20日,政治局会议开会讨论“十三五”规划并确定十八届五中全会10月召开,外界一度以为今年可能不会再召开类似主题的政治局会议了。

  一般而言,中共中央政治局每个月召开一次全体会议,但今年7月情况非常特殊。仅仅相隔十天,高层又一次召集政治局会议,向外界释出的首要信号即是,作为中国最高决策层的中共中央政治局,对经济工作的重视程度始终未减。

  三个月前的4月30日,政治局同样召开了全体会议研究经济工作。与三个月前相较,本次政治局会议对经济工作的定调并无明显变化,但在许多细微表述上做了调整。

  会议虽然继续强调经济下行压力较大,但也指出上半年主要经济指标有所回升,表明高层认为中国经济正在完成“筑底”,相较于增速快速下台阶的阶段,更有助于推动体制调整。

  本次会议特别强调了国企、金融、财税三大改革要点,可以预期,下半年这些领域的改革将有大动作,尤其是国企改革的顶层设计,料将很快出炉。与此相关的各类投资机会,值得持续关注。

  4月政治局会议强调,积极财政政策要加大降税清费力度,其要义在于给企业减轻负担;而7月会议在继续强调给企业减负的同时,还明确提出要“引导和撬动更多民间资金增加投入”,表明财政政策将深度介入投资领域,充分发挥资金杠杆作用,换句话说,财政政策刺激投资的力度会更大,在这一背景下,PPP(公私合作)等多种政府与民间资本的合作将加速推动,与此相关的基础设施和公用事业领域,将迎来新一轮发展契机。

  相较4月政治局会议“稳健的货币政策要把握好度”的表述,7月政治局会议提出货币政策要“松紧适度,保持合理的流动性”,定调显然更为宽松。

  会议明确把“合理流动性”作为宏观调控的管控目标,意味着政府在货币政策上将兼顾总量和结构等多方面因素,事实上将适度可控的宽松状态作为货币的投放目标。

  其二,维持不动产、股权等各种资产价格的相对稳定,避免引发系统性金融风险;

  当前,A股市场走势仍不明朗,但相对宽裕的流动性状态,可能对房地产市场带来一定拉抬。三线城市房地产市场库存压力虽然仍然较大,但一线城市房产的快速上涨态势,可能从深圳向北京、上海、广州传导。

  4月政治局会议在部署工作时,对调整经济结构着墨颇多,特别强调要化解过剩产能,而7月政治局会议并未专门提及产能过剩问题,而是将更多的篇幅用在加强民生保障上。

  会议强调要把保障就业放在突出位置,继续做好农村扶贫,关注城市低收入人群、失业残障等的基本生活保障,这些措施的核心,都指向保障民生,维护社会稳定。与此相关,就业吸纳能力较强的服务业将继续是政府产业政策的扶持重点。

  回溯以往,“逢五逢十”年份的中央委员会全体会议,主要议题都是审议中共中央关于下一个五年规划的建议。2005年、2010年,确定召集五中全会的政治局会议也都是在7月份召开,但一次会议同时包括研究下一个五年规划和研究当前经济形势两个议题。

  而今年7月,五年规划和经济形势两个议题分两次会研究,尤其是7月20日的会议专门集中讨论下一个五年规划,表明高层对五年规划的讨论更加充分。

  高层对“十三五”规划的重视程度远超既往,主要原因包括几个方面:首先,“十三五”规划是进入“新常态”之后的第一个五年规划,突出反映人口红利下降、资源环境压力空前加大的新形势;其次,“十三五”规划的结束期是2020年,正是执政党确定要完成“全面建成小康社会”的目标年份,因此这一规划的目标更具有阶段性的标志意义。

  目前来看,根据7月20日政治局会议的精神,“十三五”规划的亮点是政府转型,深化体制改革,推动治理法治化,在规划中的作用地位甚至可能超过对具体区域、行业的规划,而成为规划的筋骨。

  4月30日的政治局会议,和7月30日的政治局会议,除了都研究经济工作以外,另外的会议主题也非常相似。

  4月30日的政治局会议通过了《中国统一战线工作条例(试行)》,这是中共首个关于统战工作的党内法规,而7月30日的政治局会议则确定成立中央统战小组,小组的职责之一便是督导相关法律法规的执行。两次政治局会议都同时讨论经济和统战工作,或是新形势下,随着非公有制经济的不断发展壮大,团结包括民营企业家在内的新社会阶层的统一战线工作,和经济工作之间的联系更加紧密的一个注脚。

  两次会议还都讨论了区域发展问题,4月30日的会议审议《京津冀协同发展规划纲要》,而昨天的会议则研究了西藏发展问题。西藏和京津冀虽然情况千差万别,但都被决策层纳入战略高度考虑,今年是西藏自治区成立50周年,高层很可能在此前后召开第六次西藏工作座谈会,在“一带一路”的战略眼光和促进西藏长治久安的政治高度上来看,西藏将是下半年区域经济格局中收到吹捧的“明星板块”。





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